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      市人民政府關于印發隨州市市場監管“十四五”規劃的通知 發布日期:2022-01-28 11:23 信息來源: 編輯:隨州市市場監督管理局 審核: 市場監督管理局 字號:[ ]


      市人民政府關于印發


      隨州市市場監管“十四五”規劃的通知


      各縣、市、區人民政府,隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會,市政府各部門:

      現將《隨州市市場監管“十四五”規劃》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。



      2022124



      隨州市市場監管“十四五”規劃


      一、指導思想、基本原則和總體目標

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,站位新發展階段,服務構建新發展格局,聚焦創新、科學、精準、風險、智慧、共治“六大監管”理念,圍繞“大市場、大監管、大質量、大服務、大維權”,加快推進市場監管治理體系和治理能力現代化,努力為實現“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位作出市場監管部門應有的貢獻和擔當。

      (二)基本原則

      ——堅持服務全局。增強戰略意識,強化全局觀念,更加自覺地把市場監管工作放到全市經濟社會發展全局中去謀劃和把握,不斷增強圍繞中心、服務大局的能力和水平。

      ——堅持心系人民。必須始終堅持心系人民,把維護最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,通過嚴格市場監管,嚴守食品、藥品、特種設備和產品質量安全底線,讓廣大人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

      ——堅持依法監管。按照“誰主管誰監管、誰審批誰監管”的原則,厘清職能邊界、明確權責范圍,切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。切實做到嚴格規范公正文明執法,推動市場監管工作全面納入法治軌道。

      ——堅持改革創新。堅持把創新擺在市場監管改革發展全局的核心地位,加強制度創新、模式創新和手段創新,努力實現監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。

      ——堅持嚴守底線。嚴守安全底線,認真落實習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。堅決在廉潔自律上守住底線、筑牢防線、不越紅線。

      (三)主要目標

      2025年,基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系,形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。

      ——市場準入環境更加寬松便捷。公平統一、開放透明的市場準入規則基本形成,商事登記前置后置審批事項進一步減少,智慧許可、便利準入廣泛推行,新增市場主體快速增長,我市市場主體更加充滿活力。

      ——市場競爭環境更加公平有序。公平競爭審查制度全面實施,反壟斷和反不正當競爭執法成效顯著,侵權假冒、地方保護、行業壁壘、企業壟斷得到有效治理,商標品牌作用充分發揮,市場主體質量顯著提升。

      ——市場消費環境更加安全放心。推進消費供給側結構性改革,消費維權機制進一步健全,消費維權社會化水平明顯提高,初步建立與我市經濟社會發展水平相適應的市場監管安全治理體系,確保不發生區域性、行業性、系統性、源發性事件,和食品、藥品、特種設備、重點工業產品重特大安全事故。

      ——服務高質量發展更加精準有效。圍繞專汽之都、現代農港、風機名城等特色產業,引導企業自主創新,加大知識產權保護,推動地方經濟高質量發展,培育一批品牌形象突出、質量水平一流、具有隨州特色的現代企業和產業集群。知識產權意識明顯增強,質量大幅提升,知識產權運用水平進一步提升,形成一批知識產權優勢產業和優勢企業。

      ——市場監管體制機制更加權威高效。市場監管綜合執法體制改革全面完成,“誰審批誰監管,誰主管誰監管”的監管責任全面落實,形成統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監管和反壟斷執法體系。

      序號

      指標

      截止2020

      截止2025

      屬性

      1

      全市市場主體數(戶)

      217825

      242854

      預期性

      2

      廣告經營單位(戶)

      1257

      2250

      預期性

      3

      有效注冊商標量(件)

      12868

      18000

      預期性

      4

      地理標志商標量(件)

      11

      17

      預期性

      5

      馳名商標量(件)

      18

      20

      預期性

      6

      每萬人口高價值發明專利擁有量(件)

      0.26

      0.38

      預期性

      7

      宣貫卓越績效模式企業(家)

      25

      100

      預期性

      8

      主導和參與制修訂國家、行業標準(項)

      33

      38

      預期性

      9

      制修訂地方標準(項)

      6

      8

      預期性

      10

      認證有效證書(萬張)

      0.38

      0.57

      預期性

      11

      長江質量獎(項)

      0

      2

      預期性

      12

      食品評價抽檢合格率(%

      98

      99

      預期性

      13

      藥品監督抽檢及評價性抽檢合格率

      98%

      98%

      預期性


      二、主要任務

      (一)持續深化商事制度改革,著力打造全鏈條通暢的市場準入環境

      進入更寬松。落實商事主體登記統一規則,建立市場主體登記注冊體系,全面完善企業名稱、經營范圍、材料文書、住所(經營場所)等登記管理規則,統一數據標準和平臺服務接口,推進登記注冊信息化、智能化、數據化建設,實現統一社會信用代碼登記管理。實施全國統一的市場準入負面清單,“非禁即入”普遍落實。推進“證照分離”改革區域和事項“兩個全覆蓋”,全面推行涉企經營許可事項告知承諾制,實現“照后減證”“準入準營”同步提速。

      登記更省時。加快實現高頻登記事項“異地辦”“省域辦”“跨市辦”,推進市場監管領域相關服務事項進園區、進鄉鎮、進街道、進鄉村,打通基層市場監管服務“最后一公里”。深化涉企“一件事”改革,探索市場監管領域“一業一證”改革,打造更加簡約便利行政審批服務模式。擴大“掌上辦”登記許可事項,推進登記注冊“智能審批”,企業開辦時間達到發達地區水平。全面推進電子證、照、章在政務服務及商業領域廣泛應用,“電子營業執照+電子印章”同步發放應用,促進“數字隨州”和數字經濟加快發展。

      發展更舒心。深入實施“市場主體增量提質”行動,新增市場主體快速增長,新設企業生命周期延長,企業增長數量顯著。實施“數字經濟新主體培育”行動,大力發展線上線下融合新業態新模式,積極培育新個體。深化“銀稅互動”“政銀保”合作模式創新,健全股權質押、知識產權質押等登記。加強非公經濟黨的建設,引領微觀主體活力持續提升。

      退出更便捷。完善企業注銷機制,擴大簡易注銷適用范圍,進一步壓縮簡易注銷公告時間。探索推行市場主體強制注銷制度,完善企業撤銷登記程序,構建便捷有序的退出機制。

      (二)全面加強市場監管執法,全力營造公平有序的市場競爭環境

      1、加大競爭執法力度

      完善公平競爭審查制度。強化競爭政策基礎地位。推進競爭政策融入全市經濟發展全過程,產業政策主管部門在制定實施可能影響市場競爭的產業政策前,征詢反壟斷執法機構意見。全面落實公平競爭審查制度。健全公平競爭審查聯席會議制度,探索建立重大政策措施集中會審和專家咨詢論證制度。加強和改進競爭執法。建立反不正當競爭聯席會議機制,嚴厲打擊混淆、虛假宣傳、商業賄賂、不正當有獎銷售、侵犯商業秘密、商業詆毀和網絡領域不正當競爭等破壞市場交易規則的行為。加快競爭文化建設。加強政策課題研究,加強法律解讀、案例警示、合規輔導等媒體宣傳,推動形成廣大經營者依法公平競爭、消費者自覺抵制損害公平競爭行為的濃厚氛圍。

      加強知識產權保護。健全市縣知識產權執法聯合體系,推進線上線下保護融合發展,創新完善嚴保護、大保護、快保護、同保護工作機制。深入開展知識產權保護專項執法行動,加大侵權假冒行為懲戒和治理力度,落實懲罰性賠償制度。深入實施重點企業知識產權海外護航工程,有效提升海外知識產權綜合服務能力和企業海外維權能力。

      加強價格監管執法。落實降費減負政策,持續開展涉企收費檢查,突出行政事業性收費、紅頂中介、行業協會商會價費行為規范、自然壟斷行業價費政策落實等重點領域違規收費行為治理,為實體經濟發展營造良好的價費環境。圍繞保障和改善民生,持續加強水電氣、教育、醫療、電商、物業、停車等民生重點領域價格行為監管,嚴肅查處價格違法違規行為,維護百姓合法權益。聚焦社會熱點、重要節點,突出抓好節假日市場價格監管,及時處理價格投訴舉報,疏解價費矛盾,規范市場價格行為。

      2、加強重點領域市場監管

      加強網絡市場監管。創新平臺經濟監管模式,建立完善數據信息共享、日常協調、線索協查、結果反饋等監管機制,推進網監平臺建設,加強與全國性大型網絡交易平臺數據對接,積極運用政企協作平臺,提升網絡市場監管效能。深入開展網絡市場監管“網劍”專項行動,推進網絡交易主體規范化建設,加強與相關行業協會、電商企業聯系合作,引導發揮行業自治自律作用。

      加強廣告市場監管。健全整治虛假違法廣告聯席會議協同監管,優化廣告“監測監管+執法辦案+案例通報”一體化工作機制,構建政府領導、部門聯動、行業自律、公眾參與、社會監督、綜合治理的廣告市場共治新格局。強化虛假違法廣告專項整治,督促指導廣告發布單位嚴格落實廣告發布審查制度,促進行業自律。

      加強合同行政監管。適應新形勢下合同行政監管的要求,厘清職責,依法監管,以信用監管為主要手段,全面實施線上線下一體化監管,維護國家利益和社會公共利益。對線上重點領域利用合同格式條款侵害消費者權益的違法行為進行專項整治,加大社會參與度、影響面。對已經開展過專項整治的重點行業和領域的合同格式條款,適時采取回頭看的方式,檢查督促整改到位。加強合同行政指導,創新合同示范文本推廣工作,促進社會誠信建設。

      加強打傳規直治理。建立完善黨政主導、政法牽頭、部門協同、公眾參與、綜合治理的傳銷共治新格局,完善部門信息互通會商、聯合處置和聯防聯控制度,推進傳銷常態化打擊與集中式打擊相結合,強化線上線下同步治理。堅持群防群控,深入開展無傳銷城市、鄉鎮、社區、鄉村創建活動。創新分類監管和行政指導,建立直銷行業風險預警和風險評估機制,推進企業自我約束與行業自律,促進直銷行業健康發展。

      3、全面加強綜合執法體系建設

      推進市場監管法治建設。全面清理市場監管地方規章和規范性文件,加強規范性文件合法性審查,探索推行實施后評估制度。普及市場監管法律知識,培育市場監管法治文化。落實領導干部和執法人員學法用法制度,推進領導干部任前法律知識考試,加強網上學法用法。

      提高市場監管綜合執法水平。健全綜合執法體制機制。深化市縣市場監管綜合執法改革,整合優化執法資源,統籌配置行政處罰職能,相對集中行政處罰權,建立系統行政執法監督指導和統籌協調制度,全面構建統一、權威、高效的市場監管綜合執法體制。加強行政執法規范化建設。落實行政執法信息公示、行政執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度,提高綜合執法能力。推進執法辦案信息化建設,提高大數據執法運用能力,探索利用信息化手段開展監督執法,實現執法全程可留痕可追溯。

      健全“雙隨機,一公開”市場監管機制。健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,市場監管機構內部實現“雙隨機、一公開”監管規范化全覆蓋。綜合監管、智慧監管水平進一步提升。健全信用約束和失信聯合懲戒機制,抓好“黑名單”管理。進一步推動部門聯合懲戒,對違法企業加大信用約束力度,發揮社會共治力量,讓失信主體“一處違法、處處受限”。健全信用修復機制,鼓勵企業自我糾錯、重塑信用。

      加強基層基礎建設。完善基層部門機構設置,建立職能職責清單,健全工作制度體系,統一規范工作流程,明確崗位職責與權限范圍,推進基層制度化、標準化、規范化、信息化建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部隊伍,優化基層干部年齡、知識和專業結構,加強業務培訓、崗位練兵和業務競賽,完善輪崗交流、掛職鍛煉和組織激勵措施,努力打造高素質專業化市場監管隊伍。

      (三)遵循“四個最嚴”要求,打造安全放心的消費環境

      加強食品安全監管。充分發揮好食安辦的牽頭協調作用,深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動,推進食品安全示范城市創建和農產品質量安全縣創建的“雙安雙創”行動,強化校園及周邊食品安全、農村食品安全、保健食品虛假宣傳和小餐飲店、小食雜店、食品加工小作坊等重點領域問題治理。

      強化藥品安全監管。嚴格規范藥品、醫療器械經營使用行為,加強流通、使用環節監管,實施全生命周期監管制度。全面提升科學監管能力,強化檢查核查體系、檢驗檢測體系、監測評價體系建設,嚴管疫苗、血液制品、注射劑等高風險品種。開展“兩品一械”專項檢查,完善藥品安全應急機制。鼓勵藥品醫療器械創新。推進醫療器械分類管理改革。

      加強特種設備安全監管。建立健全全主體、全品種、全鏈條嚴格監管機制,深化隱患排查治理,完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,大力實施分類監管、精準監管。堅持“一企一標準、一崗一清單”,深入推進特種設備安全生產標準化工作。加強突出問題和重大風險隱患技術指導,強化隱患整改落實和化解消除。對于隱患嚴重不能保證安全的,要責令企業停產停業整改,并及時報告地方政府和上級部門。完善安全監察平臺,試點應用“應急+監管”“互聯網+監管”,推進氣瓶“二維碼+信息化”管理和電梯“統報+維保”模式。堅決遏制重特大安全事故。

      加強產品質量安全監管。建立健全產品生產流通全領域全鏈條監管機制,強化企業產品質量安全主體責任。突出食品相關產品、紡織產品、家居產品、日用消費品、重點生產資料等產品監管,制定重點監管產品目錄,加大危化品及其包裝物產品專項治理和監督抽查力度。完善監管信息系統。嚴格不合格產品后處理。強化計量、標準化、檢驗檢測、認證認可監管。健全缺陷產品傷害監測預警機制,完善召回管理制度。

      加強消費維權體系建設。完善消費維權聯席會議制度和部門協作機制,加強綜合監管、行業監管,形成維權合力。深入開展“放心舒心消費在隨州”活動,培育一批創建示范商戶、維權站、街區。加快12315消費維權工作體系縱向一體化、規范化建設,推進消費維權服務站標準化、便民化、品牌化,加快形成覆蓋廣泛、遍布城鄉的維權網絡,暢通消費維權“最后一公里”。聚焦百姓衣食住行游購娛,緊盯假冒偽劣、網絡交易、霸王條款、消費欺詐等熱點難點問題,大力推進專項整治行動。完善消費維權分辦、受理、回復制度建設,強化維權責任,提升消費維權質量。

      (四)提升質量高線,加強隨州品牌建設

      全面提升質量工作水平。深入推進質量提升“萬千百”工程,每年推動300家中小企業開展質量提升行動,支持25家規模以上企業導入卓越績效管理等先進質量管理模式,培育3家質量標桿企業。深入開展服務業質量提升行動,推進服務業數字化轉型,推動共享出行、外賣團購、體育休閑、文化旅游、健康養老、家政等生活服務產品智能化升級。實施品牌提升專項行動,完善隨州市優勢商標名錄,打造一批全省全國知名的“隨州制造”“隨州地標”“隨州農業”“隨州旅游”品牌。

      加強知識產權創造運用能力。深入實施高價值知識產權培育工程和運用示范工程,加快建設一批專業化、國際化、高水平知識產權服務機構,推進知識產權服務業與科技創新、經濟發展深度融合。制定重點產業知識產權發展規劃,建立健全“產學研”結合的市場化知識產權運作機制,鼓勵高校院所和企業制定實施知識產權戰略,推進知識產權從追求數量向量質提升轉變。開展知識產權金融創新,加大小微企業知識產權質押融資支持力度。

      推動廣告業高質量發展。積極發揮政府在產業規劃、產業引導和政策扶持等方面作用,促進廣告產業持續增長、轉型升級、創新發展。推動廣告與專汽之都、現代農港、謁祖圣地等發展戰略深入融合,助推我市專汽產業、特色農業和文化旅游高質量發展,形成具有隨州特色的新型廣告產業生態圈。大力發展公益廣告,傳播社會正能量,引領時代新風尚。

      深入實施標準化戰略。進一步健全標準化協調推進機制,加強對標準化工作的統籌。開展“標準化+”行動,推動標準化與技術創新、先進制造、新興業態、生態文明、城市發展、公共管理、社會服務、衛生健康、現代服務等領域深度融合。在工業、農業、服務業、社會管理和公共服務領域打造標準化樣板,發揮標準化示范帶動效應。加強市級地方標準監督管理,引導和培育團體標準健康發展。繼續推動實施企業標準自我聲明公開制度,鼓勵和引導企業瞄準國內外先進標準,比對關鍵性技術指標,查找存在問題和差距,積極采用國際標準和國外先進標準,以向高水平標準看齊來倒逼產品(服務)質量提升。

      加快提升計量供給能力。深化計量“放管服”改革,推進法定計量技術機構管理機制變革,提升軍民一體化計量服務能力,建設充滿活力、競爭有序的計量校準市場。加強市場計量秩序監測和智慧監管,推進服務業、計量技術機構誠信計量體系建設,搭建誠信計量社會共治平臺,構建計量共治監管長效機制。

      加強認證認可檢驗檢測工作。加強質量認證體系建設,推廣運用國際先進質量管理標準和方法,發揮認證認可“傳遞信任、服務發展”作用,促進貿易便利化。加強檢驗檢測機構能力建設,“十四五”期間,分梯次建成國家級、省級檢驗檢測中心,逐步形成檢驗檢測種類齊全、服務高效、競爭力強、輻射面廣、知名度高的檢驗檢測服務品牌。全面推行“雙隨機一公開”監管,健全認證與檢驗檢測責任追究機制。加強認證認可檢驗檢測行業知識宣傳,提升社會認知度。

      (五)加強自身能力建設,提升監管執法水平

      加強隊伍建設和培訓力度。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,打造忠誠、干凈、擔當的市場監管隊伍。按照專業性、技術性要求,堅持崗位練兵和以案代訓,加快建立忠誠干凈擔當的職業化市場監管執法隊伍。加大干部培訓和人才培養力度,持續開展好“市場監管大講堂”,分層分線加強對干部職工尤其是基層監管人員的業務培訓,分類建立市場監管人才庫。加強國家工作人員學法守法用法觀念,落實學法用法考評機制。

      加強技術支撐保障能力建設。加快市級“互聯網+監管”系統建設,加強對苗頭性風險和跨行業跨區域性風險的跟蹤預警,提升監管精細化、智能化水平,強化對各級政府部門監管工作的監督,實現監管的“監管”。要加強科技投入和科研創新,加強能力建設投入,提升各級檢驗檢測綜合實力和服務水平,為市場監管提供有力的技術支撐。

      加強新聞宣傳和輿論環境建設。加大科普宣傳力度,組織開展權威發布,增強公眾的認知度。加強輿情引導力度,有效控制網絡輿情,充分利用大數據技術,加強重大輿情監測和突發事件處置工作,打好輿論基礎,在全市范圍營造良好的營商環境,逐步建立市縣應急聯動機制,維護社會穩定和人民生命財產安全。


      三、重大行動

      (一)“四大安全”守護行動。實施校園食品安全守護行動。實施農村假冒偽劣食品治理行動。實施餐飲質量安全提升行動。開展保健食品行業專項清理整治行動。持續推進國家級和省級食品安全示范城市(縣)創建行動。持續開展藥品、醫療器械風險排查行動和中藥質量專項整治行動;深化開展化妝品“線上凈網、線下清源”行動。加強疫苗監管,強化市場監管、衛生健康等多部門參與的疫苗管理統籌協調機制。強化疫苗流通監管,加強疫苗冷鏈儲存運輸全過程規范化管理。針對危險化學品及其包裝物、食品相關包裝物、專汽產品、農資產品、兒童用品、塑料制品等重要工業產品和主導產品,開展專項整治,強化監督抽查、嚴格過程監督檢查,多措并舉、綜合施策,有效遏制和及時消除質量安全隱患。制定特種設備區域監管工作方案,推動特種設備屬地監管責任、企業安全生產主體責任的落實。持續開展特種設備安全隱患排查治理工作,進一步提升特種設備定期檢驗率、監督檢驗率、持證上崗率和使用登記率,強化特種設備生產單位的證中證后監管。

      (二)質量提升行動。一是抓好質量提升行動各項工作落實。認真貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《湖北省開展質量提升行動加快建設質量強省實施方案》按照目標任務,細化舉措,強化責任,推動各項工作有序落實并取得成果。二是深入推進“萬千百”企業質量提升工程。積極整合各方資源,在全市繼續推動300家中小企業開展質量提升行動,支持25家規模以上企業導入卓越績效等先進質量管理模式,樹立3家標桿企業。持續開展服務業質量提升專項行動。三是按照《湖北省服務業質量提升專項行動方案》《湖北省公共服務質量提升行動方案》要求,重點圍繞公共服務質量監測中滿意度排名靠后的公共體育、養老服務等領域及地區,以問題為導向,聯合有關行業主管部門開展專項質量提升行動。

      (三)計量和認檢服務行動。圍繞經濟社會發展需求,以計量量傳溯源技術體系建設為核心,以計量科技、計量法制建設為抓手,健全社會公用標準建設、管理、運行管理機制,提升社會公用計量標準能級,推動省專用汽車計量測試中心建設健全產業計量技術服務體系,加大民生計量、能源計量、環保計量執法監管力度,推動隨州校準市場規范秩序形成,彰顯計量服務經濟社會發展支撐力。在全市開展小微企業質量管理體系認證提升專項行動,大力推廣ISO9001質量管理先進方法和工具,通過分析研判,精準施策,幫扶解決小微企業質量管理中存在的關鍵問題,促進企業質量管理體系有效運行,逐步提升小微企業的管理水平,提高小微企業產品和服務供給質量,助力小微企業高質量發展。

      (四)對標達標行動。在全市支柱產業、重點行業通過產品和服務標準比對,讓市場主體了解所執行標準與國際標準及國內外先進標準的一致性程度。積極培育重點行業領域的標準“領跑者”,鼓勵和引導企業瞄準國內外先進標準,比對關鍵性技術指標,查找存在的問題和差距,明確質量提升的方向和重點,建立、優化、完善產品和服務標準體系,以向高水平標準對標看齊來倒逼產品和服務質量提升。

      (五)商標品牌培育行動。開展知識產權“面對面”服務行動。持續推進品牌提升專項行動。圍繞農業、制造業、文旅、服務業四大領域,重點培育打造一批區域特色明顯、市場知名度高、發展潛力大、帶動能力強的區域特色品牌。開展地理標志助力鄉村振興行動。依托國家知識產權局地理標志運用促進工程項目和省知識產權局“三大工程”項目的實施,大力培育地理標志優勢產業,著力打造“兩香一油”等區域公用品牌,積極促進產銷對接,帶動地方經濟發展。開展打擊商標惡意搶注行為專項行動。深入開展“藍天”專項整治行動。持續嚴厲打擊商標代理違法違規行為,營造更加良好的知識產權發展環境。

      (六)知識產權保護行動。深化知識產權“三大工程”,支持重點出口企業制定海外知識產權戰略規劃,建立海外知識產權糾紛機制,推動我市優勢企業、產業走出去。嚴格貫徹落實中央和省委、省政府關于強化知識產權保護的部署安排,以打造知識產權保護高地為目標,加大重點領域知識產權執法保護力度,強化行政保護和司法保護銜接,及時維護市場主體知識產權權益。持續開展專利代理行業專項整治,加大對知識產權代理機構“雙隨機、一公開”監管力度,有效規范全市知識產權發展環境。推動在全市企業、市場、園區建立知識產權保護工作站,推進知識產權維權援助示范建設,為企業提供更加高效、便捷的知識產權維權服務。


      四、保障措施

      (一)加強組織協調。堅持“旗幟鮮明講政治”,加強黨對市場監管事業的領導,把發展規劃作為一項“管長遠、打基礎”的大事來抓,充分發揮各級黨組織的領導核心作用,為實現“十四五”規劃提供堅強保證。各地各單位都要轉變觀念、提高認識,切實加強領導、加強統籌、加強協調、加強落實,成立相應的工作機構,建立規劃落實責任制,明確職責分工,按年度分解和落實工作目標。組織開展規劃的宣傳和解讀工作,為規劃實施營造良好的輿論氛圍。

      (二)統籌規劃銜接。要注重工作協調,積極爭取各個方面的支持,把相關任務目標納入本地區發展規劃和重大專項行動,積極探索、大膽創新、勇于改革,運用創新性思維、改革性舉措,創造性地落實好規劃任務。要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,明確時間表、路線圖,扎實推進規劃的實施。要按照規劃要求,積極參與,主動作為,發揮作用。

      (三)強化督查考核。結合年度工作部署和績效考核要求,將規劃目標任務的核心內容和關鍵指標納入績效考核體系。加強對規劃實施情況的跟蹤問效,建立中期評估、總結評估制度,對實施情況及時進行督查考核,及時協調解決存在的問題,推進各項規劃任務落到實處。



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